提案者

经济界

牵头人

金纳

界别

经济界

案由

关于设立钱塘区出租车营运公司的建议

提案内容

钱塘区成立后，产业与城市同步快速发展，当地经济力水平不断增强，随着常驻人口的不断增加，群众交通需求也在不断增大。但钱塘区受制于历史发展因素，区内城市交通基础设施及公共交通工具发展稍显薄弱。随着地铁1号线、7号线、8号线的相继开通投入运营，区内交通有了明显的改善，但群众出行方式，除了需要地铁、公交这些普惠的公共交通方式，也需要方便、快捷、安全的打车方式。而出租车营运方式，机动灵活、长短皆宜、监管到位，可以适应不同类型群众的出行需求。因此，在钱塘区设立出租车营运公司有极大必要性。

一、设立出租车营运公司的必要性分析

1.钱塘区作为新成立的杭州市行政区，规划控制总面积超过500平方公里，下辖下沙街道、白杨街道、河庄街道、义蓬街道、新湾街道、临江街道、前进街道七个街道的行政区域，且跨钱塘江两岸发展。如此大的行政区域，虽不断增加地铁线，但始终难以覆盖全区。群众中时常会出现，出地铁站后无车可乘的尴尬。

2.当前钱塘区无出租车营运公司布点，导致区内黄鱼车、黑车较多，存在较大的安全隐患。而像滴滴等网约车，则因为个别地方地处偏僻，存在无车可叫、司机私自加价等不良情况。

3.随着汽车保有量的不断提升，区内个别热门地点出现拥挤堵车、沿街乱停等现象，这些问题不仅大量增加二氧化碳等尾气污染，还严重影响城市形象。如果有完善的交通出行体系，群众必然会响应政府号召，减少私家车出行，采用更多低碳出行的方式。

二、设立出租车营运公司的优势分析

1.出租车可以有效弥补公共交通通达性不足的缺点，将出行保障扩展至城乡偏远地区，也解决地铁站后几公里的出行。

2.出租车相对于公共自行车、公共电动车更能适应下雨大风等恶劣天气出行，极大的提升群众出行的安全感与舒适度。

3.出租车的存在，能抑制一部分群众及企业公务出行使用私家车、公务车的意愿，从而减少交通拥堵及尾气排放的情况。

4.钱塘区作为汽车产业大区，辖区内有吉利广汽福特等车企。如果出租车选用能结合地产车，则能扶持地方车企，促进汽车产业发展，产生较好的经济效益。

三、对于设立出租车营运公司的建议

1.建议尽快成立出租车营运公司，可以尝试探索国资公司与大型车企合作设立的方式，合作的方式既能强化政府的监管，又能引入车企的专业公司化运营，确保出租车公司能正常持续的发展；也可以大胆尝试，直接指定拥有出租车公司成功运营经验的车企直接来运营钱塘区出租车公司，让市场推动交通出行的发展。

2.建议出租车营运公司车辆全部采用钱塘制造的新能源汽车，纯电动汽车、插电混动汽车、换电新能源汽车都可以推广，这不仅响应了杭州市的蓝天保卫战，又有利于钱塘区早日达成碳达峰碳中和。

3.培养一批专业高素质的出租车司机队伍，为2022年亚运会的出行保障做准备，方便各国参赛、观赛人员能顺利舒适的往返于宾馆、训练比赛场地、高铁机场等地方，提升钱塘区对外的城市形象。